近日，中共中心、国务院印发了《国度综合立体交通网计划纲要》（如下简称《纲要》），《纲要》提出，方针到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能进步前辈、保险靠得住的现代化高品质国度综合立体交通网，实现国际海内互联互通、天下重要都会立体通畅、县级节点有用笼罩，无力支撑 天下123出行交通圈 （都市区1小时通勤、都会群2小时灵通、天下重要都会3小时笼罩）以及 全世界123快货物流圈 （海内1天投递、周边国度2天投递、全世界重要都会3天投递）。
《纲要》还提出，到2035年，铁路总范围20万千米摆布，公路46万千米摆布，高档级航道2.5万千米摆布。沿海重要口岸27个，内河重要口岸36个，平易近用运输机场400个摆布，邮政快递枢纽80个摆布。
《纲要》称，将设置装备摆设综合交通枢纽集群、枢纽都会及枢纽港站 三位一体 的国度综合交通枢纽体系。设置装备摆设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈4年夜国际性综合交通枢纽集群。加速设置装备摆设20个摆布国际性综合交通枢纽都会和80个摆布天下性综合交通枢纽都会。推进一批国际性枢纽港站、天下性枢纽港站设置装备摆设。
《纲要》还称，晋升聪明成长程度。加速晋升交通运输科技立异威力，推进交通根蒂根基举措措施数字化、网联化。鞭策卫星通讯技能、新一代通讯技能、高分遥感卫星、人工智能等行业运用，制造全笼罩、可替换、保保险的行业斗极高精度根蒂根基办事网，鞭策行业斗极终端范围化运用。增强智能化载运东西以及要害公用设备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、主动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器运用。
《国度综合立体交通网计划纲要》全文以下。
为加速设置装备摆设交通强国，构建现代化高品质国度综合立体交通网，支撑现代化经济系统以及社会主义现代化强国设置装备摆设，体例本计划纲要。计划期为2021至2035年，前景瞻望到本世纪中叶。
1、计划根蒂根基
（一）成长近况
鼎新开放出格是党的十八年夜以来，于党中心刚强带领下，我邦交通运输成长取患了环球注目的成绩。根蒂根基举措措施收集基本造成，综合交通运输系统不停完美；运输办事威力以及程度年夜幅晋升，人平易近群众得到感较着加强；科技立异成效显著，举措措施制作、运输设备技能程度年夜幅晋升；交通运输设置装备摆设现代化加速推进，保险聪明绿色成长程度连续提高；交通运输对于外开放连续扩展，走出去程序不停加速。交通运输成长有用促成领土空间开发掩护、城乡区域协调成长、出产力结构优化，为经济社会成长充实阐扬根蒂根基性、先导性、战略性以及办事性作用，为决胜周全建成小康社会提供了无力支撑。
与此同时，我邦交通运输成长还存于一些短板，不服衡不充实问题仍旧凸起。综合交通收集结构仍需完美，布局有待优化，互联互通以及收集韧性还需加强；综合交通兼顾交融亟待增强，资源集约哄骗程度有待提高，交通运输与相干财产协同交融尚需深化，全财产链支撑威力仍需晋升；综合交通成长品质效率以及办事程度不高，现代物流系统有待完美，科技立异威力、保险聪明绿色成长程度还要进一步提高；交通运输重点范畴要害环节鼎新使命仍旧艰难。
（二）形势要求
当前以及此后一个期间，我国成长仍处在主要战略机缘期，但机缘以及应战都有新的成长变迁。现今世界正派历百年未有之年夜变局，新一轮科技革命以及财产厘革深切成长，国际气力对于比深刻调解，以及平与成长仍是时代主题，人类运气配合体理念深切人心。同时国际情况日益繁杂，不不变性不确定性较着增长，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全世界化遭受逆流，世界进入动荡厘革期。我国已经转向高品质成长阶段，轨制上风显著，经济持久向好，市场空间广漠，成长韧性加强，社会年夜局不变，周全设置装备摆设社会主义现代化国度新征程开启，但成长不服衡不充实问题仍旧凸起。
海内国际新形势对于加速设置装备摆设交通强国、构建现代化高品质国度综合立体交通网提出了新的更高要求，必需越发凸起立异的焦点职位地方，看重交通运输立异驱动以及聪明成长；越发凸起兼顾协调，看重各类运输体式格局交融成长以及城乡区域交通运输协调成长；越发凸起绿色成长，看重领土空间开发以及生态情况掩护；越发凸起高程度对于外开放，看重对于外互联互通以及国际供给链开放、保险、不变；越发凸起同享成长，看重设置装备摆设人平易近满足交通，满意人平易近日趋增加的夸姣糊口需要。要出力鞭策交通运输更高品质、更有用率、越发公允、更可连续、更为保险的成长，阐扬交通运输于国平易近经济扩展轮回范围、提高轮回效率、加强轮回动能、降低轮回成本、保障轮回保险中的主要作用，为周全设置装备摆设社会主义现代化国度提供无力支撑。
（三）运输需求
游客出行需求稳步增加，高质量、多样化、个性化的需求不停加强。估计2021至2035年游客出行量（含小汽车出行量）年均增速为3.2%摆布。高铁、平易近航、小汽车出行占比不停晋升，国际游客出行和都会群游客出行需求越发旺盛。东部地域仍将是我国出行需求最为集中的区域，中西部地域出行需求增速加速。
货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的需求倏地爬升。估计2021至2035年全社会货运量年均增速为2%摆布，邮政快递营业量年均增速为6.3%摆布。外贸货物运输连结持久增加态势，年夜宗散货运量将来一段期间连结高位运转状况。东部地域货运需求仍连结较年夜范围，中西部地域增速将快在东部地域。
2、整体要求
（一）引导思惟
以新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，兼顾推进 五位一体 整体结构，协调推进 四个周全 战略结构，对峙稳中求进事情总基调，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，构建新成长格式，以鞭策高品质成长为主题，以深化供应侧布局性鼎新为主线，以鼎新立异为底子动力，以满意人平易近日趋增加的夸姣糊口需要为底子目的，兼顾成长以及保险，充实阐扬中心以及处所两个踊跃性，越发看重品质效益、一体化交融、立异驱动，制造一流举措措施、技能、治理、办事，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能进步前辈、保险靠得住的现代化高品质国度综合立体交通网，加速设置装备摆设交通强国，为周全设置装备摆设社会主义现代化国度当好先行。
（二）事情准则
办事年夜局、办事人平易近。安身周全设置装备摆设社会主义现代化国度年夜局，对峙适度超前，推进交通与领土空间开发掩护、财产成长、新型城镇化协调成长，促成军平易近交融成长，有用支撑国度庞大战略。安身扩展内需战略基点，拓展投资空间，有用促成国平易近经济良性轮回。对峙以人平易近为中央，设置装备摆设人平易近满足交通，不停加强人平易近群众的得到感、幸福感、保险感。
安身国情、鼎新开放。正确掌握新成长阶段要乞降资源禀赋天气特性，增强资源节省集约哄骗，摸索中国特点交通运输现代化成长模式以及路径。充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用，更好阐扬当局作用，深化交通运输系统鼎新，破除了制约高品质成长的体系体例机制障碍，构建同一开放竞争有序的交通运输市场。办事 一带一起 设置装备摆设，增强国际互联互通，深化交通运输开放互助，提高全世界运输收集以及物流供给链系统保险性、开放性、靠得住性。
优化布局、兼顾交融。对峙体系不雅念，增强前瞻性思索、全局性经营、战略性结构、总体性推进。增强计划兼顾，优化收集结构，立异运输构造，调解运输布局，实现供应以及需求更高程度的动态均衡。鞭策交融成长，增强交通运输资源整合以及集约哄骗，促成交通运输与相干财产深度交融。强化跟尾联通，晋升举措措施收集化以及运输办事一体化程度，晋升综合交通运输总体效率。
立异聪明、保险绿色。对峙立异焦点职位地方，看重科技赋能，促成交通运输提效能、扩功效、增动能。推进交通根蒂根基举措措施数字化、网联化，晋升交通运输聪明成长程度。兼顾成长以及保险，增强交通运输保险与应急保障威力设置装备摆设。加速推进绿色低碳成长，交通范畴二氧化碳排放及早达峰，降低污染物及温室气体排放强度，看重生态情况掩护修复，促成交通与天然调和成长。
（三）成长方针
到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能进步前辈、保险靠得住的现代化高品质国度综合立体交通网，实现国际海内互联互通、天下重要都会立体通畅、县级节点有用笼罩，无力支撑 天下123出行交通圈 （都市区1小时通勤、都会群2小时灵通、天下重要都会3小时笼罩）以及 全世界123快货物流圈 （海内1天投递、周边国度2天投递、全世界重要都会3天投递）。交通根蒂根基举措措施品质、智能化与绿色化程度居世界前列。交通运输周全顺应人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，无力保障国度保险，支撑我国基本实现社会主义现代化。
到本世纪中叶，周全建成现代化高品质国度综合立体交通网，拥有世界一流的交通根蒂根基举措措施系统，交通运输供需有用均衡、办事优良均等、保险无力保障。新技能广泛运用，实现数字化、收集化、智能化、绿色化。出行保险便捷恬静，物流高效经济靠得住，实现 人享其行、物优其流 ，周全建成交通强国，为周全建成社会主义现代化强国当好先行。
3、优化国度综合立体交通结构
（一）构建完美的国度综合立体交通网
国度综合立体交通网毗连天下所有县级及以上行政区、疆域港口、国防举措措施、重要景区等。以兼顾交融为导向，出力补短板、重跟尾、优收集、提效能，越发看重存量资源优化哄骗以及增量供应品质晋升。完美铁路、公路、水运、平易近航、邮政快递等根蒂根基举措措施收集，构建以铁路为骨干，以公路为根蒂根基，水运、平易近航比力上风充实阐扬的国度综合立体交通网。
到2035年，国度综合立体交通网实体线网总范围合计70万千米摆布（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航线、邮路里程）。此中铁路20万千米摆布，公路46万千米摆布，高档级航道2.5万千米摆布。沿海重要口岸27个，内河重要口岸36个，平易近用运输机场400个摆布，邮政快递枢纽80个摆布。
（二）加速设置装备摆设高效率国度综合立体交通网主骨架
国度综合立体交通网主骨架由国度综合立体交通网中最为要害的线网组成，是我国区域间、都会群间、省际间和连通国际运输的自动脉，是支撑领土空间开发掩护的主轴线，也是各类运输体式格局资源配置效率最高、运输强度最年夜的主干收集。
依据国度区域成长战略以及领土空间开发掩护格式，联合将来交通运输成长以及空间漫衍特色，将重点区域根据交通运输需求量级划分为3类。京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区以及成渝地域双城经济圈4个地域作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、华夏地域、哈长、辽中南、北部湾以及关中平原8个地域作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨以及喀什9个地域作为组团。根据极、组群、组团之间交通接洽强度，制造由主轴、走廊、通道构成的国度综合立体交通网主骨架。国度综合立体交通网主骨架实体线网里程29万千米摆布，此中国度高速铁路5.6万千米、普速铁路7.1万千米；国度高速公路6.1万千米、平凡国道7.2万千米；国度高档级航道2.5万千米。
加速构建6条主轴。增强京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈4极之间接洽，设置装备摆设综合性、多通道、立体化、年夜容量、倏地化的交通主轴。拓展4极辐射空间以及交通资源配置威力，制造我国综合立体交通协同成长以及海内国际交通跟尾转换的要害平台，充实阐扬促成天下区域成长南北互动、工具融合的主要作用。
加速构建7条走廊。强化京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈4极的辐射作用，增强极与组群以及组团之间接洽，设置装备摆设京哈、京藏、年夜陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多体式格局、多通道、便捷化的交通走廊，优化完美多中央、收集化的主骨架布局。
加速构建8条通道。强化主轴与走廊之间的跟尾协调，增强组群与组团之间、组团与组团之间接洽，增强资源财产集聚地、主要港口的毗连笼罩，设置装备摆设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道，促成表里连通、通边达海，扩展中西部以及东北地域交通收集笼罩。
（三）设置装备摆设多层级一体化国度综合交通枢纽体系
设置装备摆设综合交通枢纽集群、枢纽都会及枢纽港站 三位一体 的国度综合交通枢纽体系。设置装备摆设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈4年夜国际性综合交通枢纽集群。加速设置装备摆设20个摆布国际性综合交通枢纽都会和80个摆布天下性综合交通枢纽都会。推进一批国际性枢纽港站、天下性枢纽港站设置装备摆设。
（四）完美面向全世界的运输收集
缭绕陆国内外联动、工具双向互济的开放格式，出力造成功效完整、立体互联、陆海空兼顾的运输收集。成长多元化国际运输通道，重点制造新亚欧年夜陆桥、中蒙俄、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛、中巴、中尼印以及孟中印缅等7条陆路国际运输通道。成长以中欧班列为重点的国际货运班列，促成国际门路运输便当化。强化国际航运中央辐射威力，完美经日韩跨承平洋至美洲，经东南亚至年夜洋洲，经东南亚、南亚跨印度洋至欧洲以及非洲，跨北冰洋的冰上丝绸之路等4条海上国际运输通道，保障原油、铁矿石、食粮、液化自然气等国度重点物质国际运输，拓展国际海运物流收集，加速成长邮轮经济。依托国际航空枢纽，构建七通八达、笼罩全世界的空中客货运输收集。设置装备摆设笼罩五洲、连通全世界、互利双赢、协同高效的国际支线邮路网。
4、推进综合交通兼顾交融成长
（一）推进各类运输体式格局兼顾交融成长
兼顾综合交通通道计划设置装备摆设。强化领土空间计划对于根蒂根基举措措施计划设置装备摆设的引导约束作用，增强与相干计划的跟尾协调。节省集约哄骗通道线位资源、岸线资源、地盘资源、空域资源、水域资源，促成交通通道由单一贯综合、由平面向立体成长，削减对于空间的支解，提高领土空间哄骗效率。兼顾思量多种运输体式格局计划设置装备摆设协同以及新型运输体式格局摸索运用，实现陆水空多种运输体式格局彼此协同、深度交融。用好用足既有交通通道，增强过江、跨海、穿梭情况敏感区通道根蒂根基举措措施设置装备摆设方案论证，鞭策铁路、公路等线性根蒂根基举措措施的线位兼顾以及断面空间整合。增强综合交通通道与通讯、能源、水利等根蒂根基举措措施兼顾，提高通道资源哄骗效率。
推进综合交通枢纽一体化计划设置装备摆设。推进综合交通枢纽及邮政快递枢纽同一计划、同一设计、同一设置装备摆设、协同治理。鞭策新建综合客运枢纽各类运输体式格局集中结构，实现空间同享、立体或者同台换乘，制造全天候、一体化换乘情况。鞭策既有综合客运枢纽整合交通举措措施、同享办事功效空间。加速综合货运枢纽多式联运换装举措措施与集疏运系统设置装备摆设，兼顾转运、港口、保税、邮政快递等功效，晋升多式联运效率与物流综合办事程度。根据站城一体、产城交融、开放同享准则，做好枢纽成长空间预留、用地功效管控、开发时序协调。
鞭策都会表里交通有用跟尾。鞭策支线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路交融设置装备摆设，并做好与都会轨道交通跟尾协调，构建运营治理以及办事 一张网 ，实现举措措施互联、票制互通、安检互认、信息同享、付出兼容。增强都会周边区域公路与都会门路高效对于接，体系优化进出城门路收集，鞭策计划设置装备摆设兼顾以及治理协同，削减对于都会的支解以及滋扰。完美都会物流配送体系，增强城际支线运输与都会结尾配送无机跟尾。增强铁路、公路客运枢纽及机场与都会公交收集体系无机整合，指导都会沿年夜容量大众交通廊道合理、有序成长。
（二）推进交通根蒂根基举措措施网与运输办事网、信息网、能源网交融成长
推进交通根蒂根基举措措施网与运输办事网交融成长。推进根蒂根基举措措施、设备、尺度、信息与治理的无机跟尾，提高交通运输网动态运转治理办事智能化程度，制造以全链条倏地化为导向的便捷运输办事网，构建空中、水上、地面与地下交融协同的多式联运收集，完美供给链办事系统。
推进交通根蒂根基举措措施网与信息网交融成长。增强交通根蒂根基举措措施与信息根蒂根基举措措施兼顾结构、协同设置装备摆设，鞭策车联网部署以及运用，强化与新型根蒂根基举措措施设置装备摆设兼顾，增强载运东西、通讯、智能交通、交通治理相干尺度跨行业协同。
推进交通根蒂根基举措措施网与能源网交融成长。推进交通根蒂根基举措措施与能源举措措施兼顾结构计划设置装备摆设，充实思量煤炭、油气、电力等各类能源运送特色，强化交通与能源根蒂根基举措措施共建同享，提高举措措施哄骗效率，削减能源资源耗损。促成交通根蒂根基举措措施网与智能电网交融，顺应新能源成长要求。
（三）推进区域交通运输协调成长
推进重点区域交通运输兼顾成长。设置装备摆设 轨道上的京津冀 ，加速推进京津冀地域交通一体化，设置装备摆设世界一流交通系统，高尺度、高品质设置装备摆设雄安新区综合交通运输系统。设置装备摆设 轨道上的长三角 、辐射全世界的航运枢纽，制造交通高品质成长先行区，晋升总体竞争力以及影响力。粤港澳年夜湾区实现高程度互联互通，制造西江黄金水道，巩固晋升口岸群、机场群的国际竞争力以及辐射动员力，建成具备全世界影响力的交通枢纽集群。成渝地域双城经济圈以晋升对于外连通程度为导向，强化流派枢纽功效，构建一体化综合交通运输系统。设置装备摆设工具流通、南北辐射、有用笼罩、立体互联的长江经济带现代化综合立体交通走廊。撑持海南自由商业港设置装备摆设，鞭策西部陆海新通道国际航运枢纽以及航空枢纽设置装备摆设，加速构建现代综合交通运输系统。兼顾黄河道域生态情况掩护与交通运输高品质成长，优化交通根蒂根基举措措施空间结构。
推进东部、中部、西部以及东北地域交通运输协调成长。加快东部地域优化进级，提高人口、经济密集地域交通承载力，强化对于外开放国际运输办事功效。推进中部地域年夜通道年夜枢纽设置装备摆设，更好阐扬承东启西、连南接北功效。强化西部地域交通根蒂根基举措措施结构，推进西部陆海新通道设置装备摆设，制造工具双向互济对于外开放通道收集。优化枢纽结构，完美枢纽系统，成长通用航空，改良偏远地域住民出行前提。鞭策东北地域交通运输成长提质增效，强化与京津冀等地域通道威力设置装备摆设，制造面向东北亚对于外开放的交通枢纽。撑持革命老区、平易近族地域、边陲地域交通运输成长，推进沿边缘江沿海交通设置装备摆设。
推进都会群内部交通运输一体化成长。构建便捷高效的城际交通网，加速都会群轨道交通收集化，完美都会群倏地公路收集，增强都会接壤地域门路以及轨道顺畅连通，基本实现都会群内部2小时交通圈。增强都会群内部主要口岸、站场、机场的路网连通性，促成都会群内口岸群、机场群兼顾资源哄骗、信息同享、分工协作、互利双赢，提高都会群交通枢纽系统总体效率以及国际竞争力。兼顾城际收集、运力与运输构造，提高运输办事效率。研究结构综合性通用机场，疏解忙碌机场的通用航空勾当，成长都会直升机运输办事，构建都会群内部倏地空中交通收集。成立健全都会群内交通运输协同成长体系体例机制，鞭策相干政策、法例、尺度等一体化。
推进都市圈交通运输一体化成长。设置装备摆设中央城区毗连卫星城、新城的年夜容量、倏地化轨道交通收集，推进公交化运营，增强门路交通跟尾，制造1小时 门到门 通勤圈。鞭策都会门路网布局优化，造成级共同理、接入顺畅的路网体系。有序成长同享交通，增强都会步行以及自行车等慢行交通体系设置装备摆设，合理配置泊车举措措施，开展人行道净化步履，随机应变设置装备摆设自行车公用道，鼓动勉励公家绿色出行。深切实行公交优先成长战略，构建以都会轨道交通为主干、通例公交为主体的都会大众交通体系，推进以大众交通为导向的都会地盘开发模式，提高都会绿色交通分管率。超年夜都会充实哄骗轨道交通地下空间以及修建，优化客流疏散。
推进城乡交通运输一体化成长。兼顾计划处所高速公路网，增强与国道、屯子公路和其他运输体式格局的跟尾协调，构立功能明确、结构合理、范围适量的省道网。加速鞭策村落交通根蒂根基举措措施提档进级，周全推进 四好屯子路 设置装备摆设，实现城乡交通根蒂根基举措措施一体化计划、设置装备摆设、管护。流通城乡交通运输毗连，推进县村落（户）门路连通、城乡客运一体化，解决好群众出行 末了一千米 问题。提高城乡交通运输大众办事均等化程度，巩固拓展交通运输脱贫攻坚结果同亲村振兴有用跟尾。
（四）推进交通与相干财产交融成长
推进交通与邮政快递交融成长。鞭策于铁路、机场、都会轨道等交通场站设置装备摆设邮政快递公用处置惩罚场合、运输通道、装卸举措措施。于主要交通枢纽实现邮件快件集中安检、集中上机（车），成长航空、铁路、水运快递公用运载举措措施装备。鞭策差别运输体式格局之间邮件快件装卸尺度、跟踪数据等有用跟尾，实现信息同享。成长航空快递、高铁快递，鞭策邮件快件多式联运，实现跨范畴、跨区域以及跨运输体式格局顺畅跟尾，推进全程运输通明化。推进村落邮政快递网点、综合办事站、汽车站等举措措施资源整合同享。
推进交通与现代物流交融成长。增强现代物流系统设置装备摆设，优化国度物流年夜通道以及枢纽结构，增强国度物流枢纽应急、冷链、分拣处置惩罚等功效区设置装备摆设，完美与港口跟尾，流通物流年夜通道与都会配送收集交通线网毗连，提高干支跟尾威力以及转运分派效率。加速构建屯子物流根蒂根基举措措施主干收集以及结尾收集。成长高铁快运，鞭策双层集装箱铁路运输成长。加速航空物流成长，增强国际航空货运威力设置装备摆设。培育壮年夜一批具备国际竞争力的现代物流企业，鼓动勉励企业踊跃介入全世界供给链重构与进级，依托综合交通枢纽都会设置装备摆设全世界供给链办事中央，制造开放、保险、不变的全世界物流供给链系统。
推进交通与游览交融成长。充实阐扬交通促成全域游览成长的根蒂根基性作用，加速国度游览风光道、游览交通系统等计划设置装备摆设，制造具备广泛影响力的天然风光线。强化交通网 快进慢游 功效，增强交通支线与主要游览景区跟尾。完美公路沿线、办事区、客运枢纽、邮轮游轮游艇船埠等游览办事举措措施功效，撑持红色游览、村落游览、度假休闲游�����APP览、自驾游等相干交通根蒂根基举措措施设置装备摆设，推进通用航空与游览交融成长。健全重点游览景区交通集散系统，鼓动勉励成长定制化游览运输办事，富厚邮轮游览办事，造成交通动员游览、游览促成交通成长的良性互动格式。
推进交通与设备打造等相干财产交融成长。增强交通运输与现代农业、出产打造、商贸金融等跨行业互助，成长交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。撑持交通设备打造业延长办事链条，促成现代设备于交通运输范畴运用，动员国产航空设备的财产化、贸易化运用，强化交通运输与现代设备打造业的彼此支撑。鞭策交通运输与出产打造、畅通环节资源整合，鼓动勉励物流构造模式与业态立异。推进智能交通财产化。
5、推进综合交通高品质成长
（一）推进保险成长
晋升保险保障威力。增强交通运输保险危害预警、防控机制以及威力设置装备摆设。加速推进都会群、重点地域、主要港口、重要财产及能源基地、天然灾难高发地域多通道、多体式格局、多路径设置装备摆设，晋升交通收集体系韧性以及保险性。健全食粮、能源等战略物质运输保障系统，晋升财产链、供给链保险保障程度。增强通道保险保障、海上巡航搜救打捞、远洋深海极地营救威力设置装备摆设，健全交通保险羁系系统以及征采救助体系。健全要害信息根蒂根基举措措施保险掩护系统，晋升车联网、船联网等主要交融根蒂根基举措措施保险保障威力，增强交通讯息体系保险防护，增强要害技能立异力度，晋升自立可控威力。晋升交通运输设备保险程度。健全保险宣布道育系统，强化全平易近保险意识以及法治意识。
提高交通根蒂根基举措措施保险程度。成立完美现代化项目设置装备摆设以及运转品质全寿命周期保险治理系统，健全交通保险出产法例轨制以及尺度规范。强化交通根蒂根基举措措施预防性养护维护、保险评估，增强持久机能不雅测，完美数据收罗、检测诊断、维修处治技能系统，加年夜病害管理力度，实时消弭保险隐患。推广使用新质料新技能新工艺，提高交通根蒂根基举措措施品质以及使用寿命。完美保险义务系统，立异保险治理模式，强化重点交通根蒂根基举措措施设置装备摆设、运转保险危害防控，周全改良交通举措措施保险程度。
完美交通运输应急保障系统。成立健全多部分联动、多体式格局协同、多主体介入的综合交通应急运输治理协调机制，完美科学协调的综合交通应急运输保障预案系统。构建应急运输年夜数据中央，鞭策信息互联同享。构建倏地灵通、跟尾无力、功效适配、保险靠得住的综合交通应急运输收集。晋升应急运输设备现代化、专业化以及智能化程度，鞭策应急运输尺度化、模块化以及高效化。兼顾陆域、水域以及航空应抢救援威力设置装备摆设，设置装备摆设多层级的综合运输应急设备物质以及运力贮备系统。科学计划结构应抢救援基地、消防营救站等，增强主要通道应急设备、应急通讯、物质储运、防灾防疫、污染应急措置等配套举措措施设置装备摆设，提高举措措施倏地修复威力以及应答突发事务威力。成立健全行业体系保险危害以及重点保险危害监测防控系统，强化伤害货物运输全历程、全收集监测预警。
（二）推进聪明成长
晋升聪明成长程度。加速晋升交通运输科技立异威力，推进交通根蒂根基举措措施数字化、网联化。鞭策卫星通讯技能、新一代通讯技能、高分遥感卫星、人工智能等行业运用，制造全笼罩、可替换、保保险的行业斗极高精度根蒂根基办事网，鞭策行业斗极终端范围化运用。构建高精度交通地舆信息平台，加速各范畴修建信息模子技能自立立异运用。全方位结构交通感知体系，与交通根蒂根基举措措施同步计划设置装备摆设，部署要害部位自动预警举措措施，晋升多维监测、精准管控、协同办事威力。增强智能化载运东西以及要害公用设备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、主动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器运用。鼓动勉励物流园区、口岸、机场、货运场站广泛运用物联网、主动化等技能，推广运用主动化立体堆栈、指导运输车、智能运送分拣以及装卸装备。构建综合交通年夜数据中央系统，完美综合交通运输信息平台。完美科技资源开放同享机制，设置装备摆设一批具备国际影响力的立异平台。
加速既有举措措施智能化。哄骗新技能赋能交通根蒂根基举措措施成长，增强既有交通根蒂根基举措措施提质进级，提高举措措施哄骗效率以及办事程度。应用现代节制技能晋升铁路全路网列车调理批示以及运输治理智能化程度。鞭策公路路网治理以及出行信息办事智能化，完美门路交通监控装备及配套收集。增强内河高档级航道运转状况于线监测，鞭策船岸协同、主动化船埠以及堆场成长。成长新一代空管体系，推进空中交通办事、流量治理以及空域治理智能化，推进各方信息同享。鞭策智能网联汽车与聪明都会协同成长，设置装备摆设都会门路、修建、大众举措措施交融感知系统，制造基在都会信息模子平台、集都会动态静态数据在一体的聪明出行平台。
（三）推进绿色成长以及人文设置装备摆设
推进绿色低碳成长。促成交通根蒂根基举措措施与生态空间协调，最年夜限度掩护主要生态功效区、避让生态情况敏感区，增强永世基本农田掩护。实行交通生态修复晋升项目，构建生态化交通收集。增强科研攻关，革新施工工艺，从源头削减交通噪声、污染物、二氧化碳等排放。加年夜交通污染监测以及综合管理力度，增强交通情况危害防控，落实生态赔偿机制。优化调解运输布局，推进多式联运型物流园区、铁路公用线设置装备摆设，造成以铁路、水运为主的年夜宗货物以及集装箱中长间隔运输格式。增强可再生能源、新能源、清洁能源设备举措措施更新哄骗以及废旧建材再生哄骗，促成交通能源动力体系清洁化、低碳化、高效化成长，推进快递包装绿色化、减量化、可轮回。
增强交通运输人文设置装备摆设。完美交通根蒂根基举措措施、运输设备功效配置以及运输办事尺度规范系统，满意差别群体出行多样化、个性化要求。增强无障碍举措措施设置装备摆设，完美无障碍设备装备，提高非凡人群出行便当水平以及办事程度。健全老年人交通运输办事系统，满意老龄化社会交通需求。立异办事模式，晋升运输办事人道化、邃密化程度。增强交通文明宣布道育，宏扬优异交通文化，提高交通介入者遵法意识以及品德程度。
（四）晋升管理威力
深化交通运输行业鼎新。深化简政放权、放管联合、优化办事鼎新，连续优化营商情况，造成同一开放竞争有序的交通运输市场。成立健全顺应国度综合立体交通高品质成长的体系体例机制，完美综合交通运输成长战略计划政策系统。推进铁路行业竞争性环节市场化鼎新，深化国度空管体系体例鼎新，实现邮政遍及办事营业与竞争性营业分业谋划。完美交通运输与领土空间开发、城乡设置装备摆设、生态情况掩护等政策协商机制，推进多规交融，提高政策同一性、法则一致性以及履行协异性。加速制订综合交通枢纽、多式联运、新业态新模式等尺度规范，增强差别运输体式格局尺度兼顾协调，构建切合高品质成长的尺度系统。增强交通国际交流互助，踊跃介入国际交通构造，鞭策尺度国际互认，晋升中国尺度的国际化程度。以年夜数据、信用信息同享为根蒂根基，构建综合交通运输新型管理机制。
增强交通运输法治设置装备摆设。对峙法治引领，深化交通运输法治当局部分设置装备摆设。鞭策综合交通等重点立法工程制订修订进程，促成差别运输体式格局法令轨制的有用跟尾，完美综合交通法例系统。周全增强规范化设置装备摆设，晋升交通运输执法步队威力以及程度，严酷规范公道文明执法。落实普法义务制，营建行业精良法治情况，把法治要求贯串在综合交通运输计划、设置装备摆设、治理、运营办事、保险出产各环节全历程。
增强交通运输人材步队设置装备摆设。优化人材步队布局，增强跨学科科研步队设置装备摆设，培养一批有影响力的交通科技领甲士才以及立异团队。宏扬劳模精力、工匠精力，完美人材引进、造就、使用、评价、流动、激励体系体例机制以及以社会主义焦点价值不雅引领行业文化设置装备摆设的管理机制。增强立异型、运用型、技术型人材造就，设置装备摆设忠诚洁净担任的高本质干军队伍，培养一支本质优质的劳动者雄师。
6、保障办法
（一）增强党的带领
对峙以及增强党的周全带领，加强 四个意识 、坚定 四个自傲 、做到 两个维护 ，充实阐扬党统辖全局、协调各方的带领焦点作用，一直把党的带领贯串到加速设置装备摆设交通强国全历程，充实阐扬各级党构造于推进国度综合立体交通网设置装备摆设成长中的作用，激励干部担任作为，周全调动各级干部做事创业的踊跃性、自动性以及创举性，不停提高贯彻新成长理念、构建新成长格式、鞭策高品质成长威力以及程度，为实现本计划纲要方针使命提供底子包管。
（二）增强构造协调
增强本计划纲要实行构造保障系统设置装备摆设，成立健全实行协调推进机制，强化部分协同以及上下联动，鞭策各种交通根蒂根基举措措施兼顾计划、协同设置装备摆设。财务、天然资源、住房城乡设置装备摆设、生态情况等部分要细化完美财务、用地、用海、城乡设置装备摆设、环保等配套政策及尺度规范。健全本计划纲要与各种各级计划跟尾机制。
（三）增强资源支撑
增强国度综合立体交通网计划工程地盘等资源供应，计划、设置装备摆设历程严酷用地节制，凸起立体、集约、节省思维，提高交通用地复合水平，盘活闲置交通用地资源，完美大众交通指导地盘开发的相干政策。成立领土空间计划等相干计划与交通计划协调机制以及动态调解治理政策。
（四）增强资金保障
成立完美与交通运输成长阶段特性相顺应的资金保障轨制，落实中心与处所于交通运输范畴的财务事权以及收入义务，确保各交通专项资金撑持交通成长。立异投融资政策，健全与工程资金需乞降刻日相婚配的持久资金张罗渠道。构建造成效益增加与危害防控可连续成长的投资机制，提防化解债权危害。健全公益性根蒂根基举措措施设置装备摆设运营撑持政策系统，加年夜对于欠发财地域以及疆域地域撑持力度。进一步骤整完美撑持邮政、水运等成长的资金政策。撑持各种金融机构依法合规为市场化运作的交通成长提供融资，指导社会本钱踊跃介入交通根蒂根基举措措施设置装备摆设。
（五）增强实行治理
成立综合交通计划治理轨制。本计划纲要实行历程中要增强与国平易近经济以及社会成长、领土空间、区域成长、流域等相干计划跟尾，与城乡设置装备摆设成长相兼顾。各地于体例交通运输相干计划中，要与本计划纲要做好跟尾，有关工程纳入领土空间计划以及相干专项计划。交通运输部要会同有关部分增强本计划纲要实行动态监测与评估，构造开展交通强国设置装备摆设试点事情，于通道、枢纽、技能立异、保险绿色低碳等方面科学论证并构造实行一批庞大项目，强化本计划纲要实行进展统计与监测事情，按期开展计划评估，依据国度成长计划举行动态调解或者修订。庞大事变实时向党中心、国务院陈诉。
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